總投資1.02億元,完成安全環保項目30余項,辨識有限空間868個、安全風險8214項、生態環境環保風險570項,開展各類應急演練214次,全年工亡人數為0,無百萬元以上直接經濟損失事故,未發生突發環境影響事件……2022年,金堆城鉬業集團有限公司(以下簡稱“金鉬集團”)全面夯實安全環保主體責任,全面開展風險分級管控,專項排查整治有效推進,安全環保管控水平持續提升,夯實生產經營平穩高效運行的堅實基礎,為企業高質量發展保駕護航。全年累計實現營業收入196億元,利潤總額16億元。
壓實安全環保主體責任
安全環保是企業的生命線。金鉬集團堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述和習近平生態文明思想為指導,將安全環保工作列入生產經營主要目標和改革發展核心首位,建立了以“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三管三必須”為基本原則的安全環保責任體系。
年初,從集團班子成員到基層一線員工,集團對單位、單位對車間、車間對班組、班組對個人,層層細化、分解落實安全環保目標任務,將企業安全環保主體責任全面細化分解到每個業務部門、每個基層單位、每個具體崗位,確保全面覆蓋、不留盲區、不留死角,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,全體成員共同抓的齊抓共管局面。
為建立健全安全生產工作組織體系、責任體系和監督考核體系,2022年,該集團開展建立健全全員安全生產責任制專項工作,以風險管控為著眼點,全面深入梳理劃分安全生產職責,明確安全綜合監督管理和專業化管理的安全生產責任,立足 “領導班子—管理部門—二級單位”和“安全管理部門—專業管理部門—其他部門”兩個層面,從生產工藝、設備電氣、項目管理等7個方面夯實各層級安全管理責任,確保全員安全生產責任制落到實處。
本著“傾斜一線、突出專業化管理”原則,2022年,該集團修訂印發了安全生產和生態環境保護工作考核辦法,實行分類分級考核,各單位結合實際制定了本單位考核實施細則,安全環保主體責任進一步夯實。對上年度安全環保工作進行嚴格考核,兌現安全環保考核獎勵2319萬元。
全面開展風險分級管控
“管安全環保就是管風險、把隱患當事故”,是金鉬集團安全環保工作一直以來堅守的理念和原則。構建雙重預防機制建設,是落實黨中央、國務院的重大決策部署,全面開展風險分級管控,是實現縱深防御、關口前移、源頭治理的有效手段和預防事故發生的根本途徑。 2022年,為切實提高安全和環境風險防范管控能力,明確風險管控責任和措施,促進隱患整改,杜絕發生安全事故和環境事件,該集團全面開展了安全、環境風險分級管控落地落實專項工作。
在安全風險分級管控落地落實專項工作中,該集團成立工作專班,組織各單位開展安全風險再辨識。按照“一廠多點、一點多源、一源多險、一險多措,一措缺為患,一患存為難”雙重預防體系建設思路,全面排查風險點,辨識評估風險,劃分風險等級,落實風險管控措施和應急措施,實施分級管控。針對各風險點,按照“控制誘發因素、斬斷事故鏈條”的原則針對性制定管控措施,并對照“管得住、能執行、能檢查”的基本要求,實施分級審定,確保相應管控實用、適用、管用。在此基礎上,分單位繪制“安全風險四色圖”,分車間繪制“安全作業比較圖”,分崗位設置安全風險告知卡,建立安全風險分級管控責任清單,通過強化培訓使各級管理人員對本單位、本部門安全風險心中有數,對風險管控責任心中有數,員工對安全風險和安全管控措施心中有數。
在環境風險分類分級管控落地落實專項工作中,金鉬集團全面開展風險辨識,掌握環境風險存量底數,科學組織風險評估、劃分環境風險管控等級,精準制定管理措施,建立環境風險分類分級管理控制責任清單和環境風險分類分級管制機制,提升各級人員風險管控意識與能力。
通過全面開展風險辨識,共辨識出安全風險 8214 項,其中,重大風險 29 項、較大風險 276項、一般風險3337 項、低風險 4572 項;辨識出各類環境風險570項,其中,重大環境風險33項,較大環境風險112項,一般環境風險425項,匯編形成了安全、環境風險分級管控手冊,使全集團范圍內安全、環境風險的辨識、評估分級、管控措施有章可循。
扎實推進專項排查整治
深入排查整治,推進安全生產專項整治三年行動。先后完成了金鉬汝陽提升鉬資源回收利用率等項目安全設施竣工驗收、金屬分公司1#制氫裝置重大隱患治理、化學分公司液氨儲罐區升級改造項目,清理了金堆城露天礦山最終境界松散體。與此同時,礦山分公司露天礦炸藥廠通過了民爆企業二級安全生產標準化驗收,冶煉分公司、化學分公司通過了三級安全生產標準化驗收,金鉬建設通過了工貿行業礦山服務類三級標準化驗收,礦山分公司露天礦山、選礦廠、王家坪尾礦庫、栗西溝尾礦庫二級安全標準化創建工作正在積極推進。公司涉及危險化學品動火、進入有限空間作業過程實現了全程視頻監控。
多層次全方位開展專項整治,筑牢生態環境保護屏障。貫徹落實好陜西省秦嶺生態環境保護會議精神,并結合實際,制定下發了實施方案,督導各責任單位開展秦嶺生態環境保護風險排查和隱患治理工作,確保消除隱患、化解風險。根據《陜西省入河排污口監督管理工作實施方案》,組織開展了排污口規范化整治工作,確保合法排污、杜絕跑冒滴漏。以省國資系統防范化解重大風險工作會議明確指出的四類生態環境保護為重點,督導責任單位扎實開展風險隱患自查自糾,深入分析研判,制定了科學應對防范措施。
強化培訓筑牢思想防線
開展形式多樣的教育培訓,筑牢員工安全環保思想防線。2022年,金鉬集團分層級組織領導干部安全生產政策法規及形勢宣講、雙重預防機制專題培訓、安全專項工作方案宣貫、應急(防汛)專項等安全培訓23項。開展了安全生產月和“6· 5”環境日活動以及事故案例專項學習、班前“安全宣誓”、崗位手指口述、“紅線”條款學習等教育培訓活動,參加人數達2879人次。與此同時,還開展了有限空間作業專項培訓、“11· 9”消防宣傳日活動及消防知識培訓等,全員安全環保意識與技能得到有效提升。